发展和谐体育，就要充分认识和发挥体育的文化功能和文明价值。去年10月15日，回良玉副总理在2007年上海世界特殊奥运会组委会会议上的讲话中指出：“在人类历史舞台上，体育扮演着重要角色。特别是进入现代社会，体育事业蓬勃发展，与经济、政治、文化的关联度越来越大，成为蔚为壮观的文明现象。体育是一种实力，是一个国家，一个地区社会生产力发展水平的集中体现，是综合国力的重要组成部分；体育是一种文化，已经成为继音乐之后又一种世界通行的语言，人们通过体育来沟通和了解各地的文化，甚至把它作为评判一个国家和地区社会进步快慢、国民素质高低的重要窗口；体育也是一种艺术，可以使人的力量得到体现，潜力得到发挥，使人有更高的希望和追求，使我们得到美的享受和生活乐趣；体育更是一种精神，在进行爱国主义教育，弘扬民族精神，凝聚人心，鼓舞士气方面发挥着越来越重要，甚至是无可替代的作用。重视体育、发展体育成为人类文明的重要标志。”

　　在这里我想特别强调一下体育外事工作。体育外事工作是体育工作中具有独特作用的重要组成部分，筹办奥运会更是一次规模空前的对外交流活动。我们要加强与国际和其他国家体育组织的联系和沟通，促进相互交流和友谊，为北京奥运会的成功举办营造良好的国际环境，树立我国良好国家形象。外事无小事，体育对外交往密度大，具有特殊影响，要继承和发扬中国体育外交的优良传统，继续发挥好体育外交的独特功能和重要作用，为我国的外交政策服务，为构建和谐世界服务。去年8月，党中央召开了外事工作会议，下发了《中共中央关于加强和改进新形势下外事工作的意见》。这次会上，总局也下发了《国家体育总局关于进一步加强和改进新形势下体育外事工作的意见》，希望大家认真贯彻落实，做好外事工作。

　　发展和谐体育，就要以科学发展观为统领，正确认识和处理体育发展中的重要关系。要正确认识和处理体育发展与经济社会发展的关系，立足体育，服务全局，为党和国家的中心任务服务；要处理好体育事业与体育产业的关系，处理好群众体育、竞技体育、体育产业的关系，促进各项体育工作全面发展；协调促进奥运项目和非奥运项目、夏季项目和冬季项目、民族民间传统体育项目和现代新兴体育项目的发展；协调城市与农村以及不同区域之间的体育发展；要正确认识和处理体育改革和发展的关系，不断深化体育改革，不断强化政府的政策规划和公共服务职能，同时积极发挥市场机制的作用，充分调动社会办体育的积极性，不断积累和增加全社会的体育资源。要不断深化对社会发展规律和体育发展规律的认识，努力进行新时期体育工作的理论创新、科技创新、制度创新，加快体育发展由粗放型向集约型转变，体育管理由经验型向科学型转变，实现体育的良性循环和可持续发展。

　　构建社会主义和谐社会是党中央提出的一项重大战略任务。体育工作同样承担着重大责任和光荣使命。我们要抓住备战2008年北京奥运会这个当前体育工作的重中之重，并以此为重大契机，促进体育事业的全面、协调、可持续发展，促进和谐社会建设，切实担当起体育工作肩负的社会责任。

　　（二）加强作风建设和能力建设，努力适应当前形势和任务的需要

　　面对体育工作的形势和任务，我们责任重大，必须振奋精神，全力以赴，不负期望，不辱使命。我在这里提几点要求：

　　第一，改进工作作风，提高工作效率。严峻形势和艰巨任务对我们的工作效率、工作质量提出了高标准，我们必须始终保持奋发有为的精神状态和认真负责的工作态度，不断改进工作作风，围绕中心工作，恪守职责，加强协作，力戒推诿扯皮，相互观望；干部要下一线，下基层，加强调查研究，了解实际情况，解决实际问题，上门服务，满足需求，力戒高高在上，官僚主义；加强工作的针对性、实效性，处处求真务实，不做表面文章，力戒以会议落实会议，以文件落实文件，文山会海，空洞无物。要围绕体育工作的中心任务，着眼于加强作风建设和能力建设，认真开展好“创建文明机关，争做人民满意的公务员”活动。