中国体育彩票国家公益彩票----访财政部有关负责人

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梅州市体育信息网　有位读者读过此文　 2007-3-21 15:58:22　　来源：

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　　从以上特性可以看出，政府发行彩票有三个方面的目的和意义：丰富群众娱乐活动，促进社会稳定和谐；遏制非法赌博活动，促进社会文明进步；筹集彩票公益金，支持社会公益事业发展。

　　但是，由于彩票具有博弈特性，受彩票刺激性的影响，容易激发人们非理性的投机心理，使一些人陷入恶性赌博的情绪中，诱发犯罪和酿成生活悲剧。因此，世界各国对彩票发行均实行非常严格的政府管制，基本做法包括四个方面：一是对彩票进行专门立法，确立彩票的法律地位；二是政府垄断彩票发行，实现政府对彩票发行的有效控制，把彩票的刺激性控制在社会可接受的范围内；三是建立专业化的政府彩票监管机构和队伍，对彩票实行专业化的监管；四是建立专门的彩票公益金预算，保证彩票公益金专项用于与大多数人利益相关的社会公益事业，把购买者与发行者的根本利益统一起来。

　　坚持社会主义市场经济的改革方向，按照政企分开、政资分开、政事分开的原则，加快推进彩票管理体制改革；加快制定完备的彩票法律和管理制度体系，确立彩票的合法地位，为彩票业发展建立有序的法律制度保障；继续强化彩票市场监管，确保彩票市场安全、稳定、协调、健康运行；更加注重社会效益的发挥，科学、合理、高效使用彩票公益金。

　　从我国目前的彩票市场发展情况看，为了控制彩票的负面影响，可以借鉴国际经验，采取以下几方面的措施：一是在彩票游戏设计和管理过程中，通过销售系统的技术设置，降低游戏的刺激性。二是加强对彩票的正面宣传，强化对彩票机构的宣传监管，引导公众理性购彩。三是建立彩票公益金使用公告制度，确保社会公众对彩票公益金使用结果和效益的知情权。四是研究建立“成瘾彩民”救助机制，设立专门机构进行心理辅导，预防和救助“成瘾彩民”。

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