关于进一步加强体育人才工作的意见

首页>政策法规>正文

关于进一步加强体育人才工作的意见

梅州市体育信息网　有位读者读过此文　 2005-9-22　　来源：国家体育总局

【字号：大中小】

【背景色

】

　　为贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强人才工作的决定》（中发[2003]16号）精神，进一步加强体育人才工作，实施“人才强体”战略，成功举办2008年奥运会，促进体育事业全面、协调、可持续发展，现提出以下意见。
　　一、加强体育人才工作是体育事业发展的迫切需要
　　本世纪头20年是我国全面建设小康社会，开创有中国特色社会主义事业新局面的重要战略机遇期，2008年奥运会在我国举办，更是我国体育事业发展最重要的机遇期。国以才立，政以才治，业以才兴。党和国家把人才问题作为事业发展的关键问题，提出实施人才强国战略。改革开放以来，我国体育事业取得快速发展，涌现了一大批体育人才，基本形成了一支能满足当前体育工作需要的体育人才队伍。但从长远看，要完成举办2008年奥运会任务，适应全面建设小康社会对体育事业发展的要求，还面临着严峻的挑战。高层次、高技能、复合型人才短缺，市场配置人才资源的基础性作用发挥不够，人才流动的体制性障碍尚未消除，人尽其才的用人机制有待完善，人才工作中存在的这些普遍问题在体育战线都有程度不同的反映。成功举办2008年奥运会，体育系统同时面临参赛和办赛两项任务，人才问题更为突出，需要抓紧选拔和培养一大批素质高、国际化的复合型体育人才。同时，举办奥运会为培养人才、吸引人才提供了一个巨大的平台。体育人才工作必须紧紧抓住举办奥运会的契机，构建和实施“人才强体”战略，把2008年奥运会作为培养锻炼体育人才的舞台，进一步加大体育人才工作力度，大力开发体育人才资源，为体育事业留下一笔宝贵的人才资源财富。
　　二、统一思想，明确目标，全面加强各类体育人才的培养
　　体育人才工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻落实中发[2002]8号文件精神，依据人才资源是第一资源的科学判断，坚持党管人才原则，坚持以人为本，紧紧抓住举办2008年奥运会的契机，围绕体育事业全面、协调、可持续发展的目标，以高层次体育人才和奥运会紧缺人才为重点，抓住培养、吸引和使用三个重要环节，使体育人才的总量不断增加，结构不断优化，综合素质不断提高，为体育事业发展提供坚实的人才保证和智力支持。
体育人才工作的主要目标是：
　　坚持重点突破、全面推进的工作思路，完善人才工作的体制、机制和环境，扩大体育人才总量，优化体育人才队伍结构，全面提高体育人才队伍素质。突出抓好以下几支人才队伍建设，并以此带动整个体育人才队伍建设：
　　----以培养和造就各运动项目领军人物为重点，抓好100名高层次教练人才的培养。形成一支掌握现代竞技运动规律、具有较高执教水平、满足各层次优秀运动队和业余训练需要的优秀教练人才队伍。
　　----以培养1000名高水平的优秀运动员人才为重点，围绕2008年奥运会参赛项目全、运动成绩好的需要，继续巩固优势项目拔尖运动员人才群体，抓好田径、游泳、水上等基础大项拔尖运动员人才的培养，形成后备梯次合理、满足训练竞赛需要的优秀运动员人才群体。
　　----以培养和造就100名左右高层次体育竞赛组织管理和裁判人才为重点，针对举办奥运会需要，培养一大批熟悉奥林匹克事务，具有较强的体育竞赛组织管理能力，能够直接与国际体育组织进行良好沟通和交流，满足2008年奥运会竞赛组织工作需要的优秀体育竞赛组织管理人才和裁判人才。
　　----以培养和造就高层次学术技术人才为重点，培养适应群众体育、竞技体育、体育产业发展需要的事业心强、治学严谨、具有良好职业道德和较高业务能力的各学科和领域的优秀专业技术人才。
　　----以实施社会体育指导员技术等级制度为重点，对在营利性体育健身场所从事体育组织和指导工作的人员，逐步实行职业资格证书制度。不断壮大社会体育骨干队伍，满足不同人群的体育健身需求，力争到2010年全国社会体育指导员数量达到65万人。
　　----以高层次党政管理人才培养为重点，全面加强领导班子建设，抓好党政一把手后备人才和优秀中青年后备人才的培养，形成结构合理、数量充足、素质优良的党政管理人才队伍。
　　----以培养和造就高层次体育产业经营管理人才为重点，打造一支熟悉体育市场开发和体育产业经营规律，具备市场运作能力，基本满足体育产业开发需要的优秀体育产业管理和体育市场组织经营管理人才队伍。
　　----以培养和造就高层次体育外事人才和国际体育组织人才为重点，培养一批熟悉体育外事业务、外语水平高、具有较强的外事组织协调和沟通能力，能满足体育外事需要的优秀体育外事人才。加大对国际体育组织后备人才的培养，扩大我国在国际体育组织任职人数，争取更多的人员进入国际体育组织核心层。
　　——以培养和造就高层次体育新闻宣传组织管理人才为重点，培养一批熟悉体育新闻规律，了解体育政策和项目情况，外语水平高，有较强的媒体组织能力和沟通能力的体育媒体组织管理人才。
　　三、以能力建设为核心，大规模开展体育人才教育培训工作
　　强化“人人都可以成才”的观念，把握体育人才工作的行业特色和特殊规律，按照“把人口大国建成人才大国”的思路，努力做好体育人才培养教育工作，促进体育人才的全面发展。
加大对各级党政管理人才的教育培训，采取集中教育、国内外培训、岗位实践锻炼和开展领导班子思想政治建设等形式，提高各级干部的政治理论水平和执政能力，全面提高领导人才队伍的整体能力。
采取进修、访问学者、课题组研究等多种方式，加大体育专业技术人才继续教育力度，培养专业技术人才的创新能力和掌握科技前沿知识的能力。抓好教练员岗位培训和继续培训工作，探索高水平教练员培养模式，加大教练员出国培训力度，不断提高教练员执教水平。
在提高运动员人才运动技术水平和能力的同时，加大文化教育力度，全面落实《关于加强运动员文化教育工作的意见》，研究探索建立退役运动员职业技术培训体系。把退役运动员培养成优秀的教练人才、优秀的管理人才以及其他各类优秀人才。
　　树立大教育、大培训观念，加快构建体育人才教育培训体系。完善脱产学习、进修、岗位培训和对外合作交流等继续教育和培训制度。根据各类体育人才的特点和实际工作需要，研究制定体育人才教育培训指导大纲。加大出国留学、培训、进修工作力度，培养各类体育人才的国际眼光和业务能力。加大高层次学历教育的力度，加强对复合型体育管理人才的培养。积极与有关院校和培训机构合作，联合进行MBA、MPA、EMBA等高层次学历（学位）教育。加快干部培训中心建设，充分发挥北京体育大学和与地方共建体育学院在体育人才培养中的作用，注意借助高等院校、科研机构以及国（境）外培训资源等社会力量。
　　四、建立科学的体育人才评价体系，完善体育人才选拔和使用机制，优化体育人才的成长环境
　　完善以能力和业绩为导向的体育人才评价标准，建立品德、知识、能力等要素构成的体育人才评价指标体系。按照树立科学的发展观和正确的政绩观的要求，建立以群众公认、注重实绩为重点的党政人才评价体系，进一步完善民主推荐、民主测评、民主评议制度；建立以运动成绩为核心的竞技运动人才评价体系，进一步完善教练员职务审定和聘任办法，重视对有突出贡献的教练员等专业人才的提拔和使用；建立以社会和业内认可为主要标准的专业技术人才评价体系，鼓励和引导专业技术人才为运动训练、群众体育等实践一线服务。
　　完善以公开、平等、竞争、择优为导向，有利于人才脱颖而出、施展才能的选人用人机制。积极稳妥地推行事业单位全员聘用工作，搞活事业单位用人机制。继续加大公开选拔、竞争上岗工作力度；建立健全公开、平等、竞争、择优的国家队教练员、运动员选拔制度，完善重大国际比赛教练员、运动员选拔标准和选拔办法；进一步规范科技课题招标、职称评聘、政府特殊津贴选拔、各类优秀人才推荐等制度。积极会同有关部门研究建立包括社会体育指导员、体育服务特有工种等体育从业人员职（执）业资格管理体系，做好职业技能培训和职（执）业资格管理工作，促进体育服务从业人员专业技能和执业素质不断提高。
　　五、充分发挥政策导向和市场机制在体育人才配置中的基础作用，全面加强体育人才规划和理论研究
　　树立大体育人才观，放宽体育人才工作的视野，充分发挥举国体制的优势，调整和优化体育人才结构，整合全国体育人才资源。抓好总局系统体育人才资源和全国体育系统人才资源，了解和掌握体育系统以外的体育人才状况，借助和利用系统外的体育人才，用活全国体育人才资源。通过政策手段，加强东西部地区体育人才的交流，继续做好支援西部教练员、西部挂职等人才支持工作，引导体育人才合理有序流动。积极培育体育人才市场，发挥体育人才中介机构在体育人才配置中的作用。
　　加强体育人才基础工作，开展全国体育人才调研，全面了解和掌握体育人才的总量、结构、分布等现状，全面分析体育人才需求状况。针对2008年奥运会参赛和办赛需要，制定全国体育人才队伍建设规划。建立体育人才信息数据库，形成体育人才队伍状况分析监控体系。广泛动员体育系统内外研究力量，加强体育人才标准、评价、激励和保障机制等方面的理论研究。以研究优势项目竞技运动人才成长规律为重点，研究并推广体育人才选拔和培养的经验。
　　六、深化分配制度改革，建立科学有效的激励机制，完善体育人才保障体系
　　加快收入分配制度改革，积极探索建立有利于调动体育人才积极性、创造性的收入分配体系，收入分配向重点岗位和关键岗位倾斜。
不断完善体育人才激励机制，着力解决高水平教练人才、优秀运动员人才和优秀专业技术人才外流问题以及运动员人才的流星现象，延长优秀运动人才的运动寿命。进一步完善和规范以业绩为导向的各类体育人才奖励制度体系，探索建立优秀拔尖人才津贴制度，改革和完善以奥运会为最高层次的各类比赛的奖励政策和办法，对为体育事业做出突出贡献的人才给予荣誉和相应的物质奖励。
　　以完善运动员伤残互助保险、运动员奖学金、助学金、老教练员运动员关怀基金、退役运动员就业安置配套政策及教练员、运动员津贴等保障措施为重点，建立健全体育人才保障体系，充分发挥体育基金在体育人才保障体系建设中的作用。
　　七、突出重点，切实加强高层次体育人才及奥运会紧缺人才队伍建设
　　全面落实《国家体育总局高层次体育人才培养计划》，把高层次体育人才培养作为体育人才工作的战略抓手，认真落实各项培养措施。
　　针对奥运会参赛和办赛的实际需要，抓好参赛和办赛两条战线人才的合理配置工作。抓紧选拔和培养奥运会急需的竞赛组织人才，全面提高人才按国际规则和国际惯例办事的能力。落实《关于进一步加强国际体育组织人才培养工作的意见》，切实加强对国际体育组织人才的培养。抓住2008年奥运会的机遇，主动吸引、凝聚、培养各类体育人才。研究加大人才引进和智力引进的措施和办法，在继续做好体育系统人才培养和使用的同时，加大从海外、行业外吸引优秀人才的力度，重点吸引高层次人才和2008年奥运会紧缺人才，调整和优化体育人才队伍结构。采取专家组、首席专家等灵活多样的方式，面向海内外公开招聘优秀人才。对一些受条件限制不具备条件引进而又紧缺的高精尖人才，可以采取课题、项目合作等形式，引进其智力。妥善处理引进人才和培养、使用现有人才的关系，形成二者的良性运行机制。
　　落实《国家队聘任外籍教练员管理规定》，加强对引进外籍教练工作的管理，认真做好外籍教练的服务保障工作，提高引进效益，重视总结外籍教练先进的执教手段、方式、管理方法等成果，并做好成果的转化工作。把引进教练员和选派教练员出国培训结合起来，作好出国培训成果的推广工作。
　　八、按照党管人才的要求，加强组织领导，建立体育人才工作新格局
　　建立党组统一领导，人事部门牵头抓总，有关部门各司其职、密切配合的体育人才工作格局。建立人才工作联席会议制度，明确各部门、各单位在体育人才培养工作中的职责。加大对体育人才工作的投入力度，设立体育人才工作专项资金，重点用于高层次人才培养、紧缺人才引进等工作。
　　把人才工作纳入各单位领导班子工作目标责任制，定期进行考核。各部门、各单位主要领导要树立强烈的人才意识，突出抓好“第一资源”，善于发现人才、培养人才、聚集人才、服务人才，要关心人才成长，不断改善人才的生活、工作等环境。
　　加强与省区市体育局在体育人才工作中的配合，充分发挥好体育科学学会等全国性体育社团掌握社会体育人才资源的优势，调动社会资源在体育人才培养中的积极性，共同作好体育人才工作。
体育人才工作是人才强国战略的重要组成部分。各单位、各部门要切实重视体育人才工作，大力实施“人才强体”战略，关心体育人才工作，研究体育人才工作，宣传体育人才工作，做好体育人才工作，为成功举办2008年奥运会和体育事业全面、协调、可持续发展提供强有力的人才支持。

[原文下载]

(责任编辑:　文章作者:)


	相关新闻/图片：

会员名称：
密码：匿名 ·注册·忘记密码？

评论内容：
(最多300个字符)

查看评论

请注意：

·	遵守国家有关法律、法规，尊重网上道德，承担一切因您的行为而直接或间接引起的法律责任。
·	梅州体育信息网管理笔名和留言的一切权利。

联系电话：（0753）2280175(办)　传真：0753--2280570　